综合经营背景下金融监管权研究

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金融业综合经营已成燎原之势,当前需要考虑的问题是如何引导好、监管好综合经营,防范金融风险。分业经营的市场格局己打破,分业监管的体制越来越不适应现实的需要,必须作出调整。在此背景下,本文主要探讨和回答以下问题:以综合经营为主要内容的金融创新对金融监管提出了哪些新要求?金融监管权应当如何配置与行使,才能起到提升金融效率、保障金融安全的作用?为确保金融监管权的有效实施,需要设置哪些辅助、保障的机制?   导言部分首先阐述本文的研究背景,点明本文的研究问题,指出金融监管权研究的实践意义与理论意义。其次,对金融监管权、综合经营等基本概念进行界定。再次,对已有的文献进行梳理和评价,指出本文的研究起点以及可能取得的突破。最后,提出本文的框架设计并对本文使用的研究方法作具体的说明。   正文分为四章。   第一章,金融监管权理论分析。首先对金融监管权进行法理诠释。探讨了金融监管权的本质、权力的主体、内容、对象等要素以及金融监管权的价值。其次,分析公权社会化理论、经济发展权对金融监管权的影响,金融监管权的实施应构建以政府监管为主导,以公司自治、市场约束为辅助的三方协同机制。第三,说明了金融监管权对金融发展权的保障功能。   第二章,综合经营背景下金融监管权现实考察。首先探讨我国综合经营的发展现状,分为交叉合作和金融控股公司两种模式展开。然后在综合经营渐走渐近的背景下,分析我国金融监管权运行中存在的问题并分析问题的成因。最后分析比较国外金融监管权的配置状况,从中提炼出可资我国金融监管制度借鉴的经验。   第三章,金融监管权实施之主导——政府监管法律机制的构建。本章从监管主体、监管内容、监管方式以及对监管权的监督等方面探讨政府监管法律制度的完善。   第四章,金融监管权实施之协同——公司自治与市场约束双重法律机制的构建。本章从公司的治理结构、内控机制、风险管理机制等方面探讨公司自治机制的完善问题;从促进债券市场发展的法律制度、金融行业协会发挥作用的法律保障、金融市场中介组织发挥作用的法律保障三方面分析市场约束法律机制的构建。   结语部分,归纳了本文的基本结论,指出本文的创新之处以及尚存的不足,说明需要进一步研究的问题。   通过本文的探析,意在对我国金融监管权的研究有所推进,以此指导金融监管权的实践,促进我国金融监管体系的完善。金融是现代经济的核心。一个良好的金融监管体系能有效地防范和化解金融风险,为金融业的发展保驾护航,从而能保障经济安全,促进经济持续、稳定的发展。
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