改革初期，政府推动了行业协会的成长。但目前，原有制度不再适应新情况，协会发展受到诸多限制，政府也得不到协会的有效帮助。因此，急需理顺行业协会与政府的关系，实现良性互动。 本文通过三方面论述协会与政府互动的问题。首先为理论研究，通过国家与市民社会理论，分析我国社会的特点，指出行业协会在国家与社会中的地位。其次为现状分析，讨论了目前协会与政府关系模式的弊端及其形成原因，同时介绍了国外协会与政府关系的模式。再次为新模式构建，从宏观角度提出建立法团主义模式，实现政府与民间合作治理，并在具体层面上为政府与行业协会建立合作模式提供了建议。 本文认为，根据国外经验和我国国情，发展与政府分立的协会组织是不现实的。应建立既给予行业协会充分发展空间，又保证协会与政府制度化合作的法团主义模式。政府要改变原来包揽一切的治理方式，而行业协会也应积极探索新的发展空间，共同努力实现政府与民间合作的善治。