随着鄂尔多斯市经济与社会的快速发展,突发事件的种类与形式也随之不断变化,对全市应急管理的要求也越来越高。为进一步提升鄂尔多斯市应急管理水平,有效应对和处置各类突发事件,必须尽快明确应急协同模式,建立全市综合应急平台。研究与鄂尔多斯目前的资源现状和行政能力相匹配的应急管理组织协同模式,具有现实意义。本论文首先对鄂尔多斯市应急管理建设的现状进行了分析,通过统计和数据分析,总结了鄂尔多斯突发事件的类型与特点,并对鄂尔多斯应急管理建设存在的主要问题进行了分析。然后,对国内目前城市应急指挥系统的现状进行了分析,重点研究了目前城市应急组织协同的四种模式,对鄂尔多斯市属单位的应急职能进行了分析,针对鄂尔多斯突发事件的类型与特点,确定了应急协同的28家主要单位,建立了不同模式下的应急管理组织模型。最后,基于信息熵的理论,建立了基于熵的应急协同组织评价模型,通过对集权、授权和协同三种模式下的组织熵的计算,确定了集权模式的有序度最优。论文的研究成果不仅对于鄂尔多斯市构建合理的应急协同模式提供了定量化的研究思路,同时其他中小城市根据自身的资源和条件,合理选择应急协同模式具有借鉴和参考意义。