新闻自由是从言论出版自由中延伸出来的一项自由权利,是言论出版自由在新闻传播活动中的运用。现代意义上的新闻自由被认为是一种制度性权利,既是一项基本权利,又是一项政治权利。新闻自由是人类智慧的源泉,是一项基本的人权,是舆论监督的根基,是民主制度的基石。新闻自由的价值,使得新闻自由在现代民主制度的构建中占有重要地位,起到着民主参与、民主监督的重要作用。“木秀于林,风必摧之。”当新闻自由在现代民主社会进程中的作用日益凸显,其价值和其他社会价值的冲突也就越来越明显。明确新闻自由的价值、找到行使新闻自由权的法律临界点、平衡新闻自由价值和其他价值的冲突,才能真正保障新闻自由,使新闻自由成为参与制民主的重要组成部分。论文分为五个部分第一部分简单介绍新闻自由价值理念的发展阶段,简单介绍新闻自由与表达自由、言论自由等相关概念的相互关系,明确现代民主社会中新闻自由的权利界定。第二部分论述新闻自由价值的理论基础、新闻自由价值的权能维度和新闻自由价值体现的社会功能。第三部分详细阐述新闻自由所具有的法律价值,主要表现为:秩序价值、权利价值、文明价值和民主价值。第四部分论述新闻自由价值和其他社会价值的冲突及平衡。这种冲突主要表现在新闻自由权和公权力、私权利之间,进而提出平衡的原则。平衡新闻自由价值和其他社会价值的目的就是要构建完善的新闻制度。第五部分从宪法保护、新闻立法和自律制度三个方面对构建和完善我国的新闻制度提出建议。