基本农田是为保护我国优质耕地而划定出的重要空间,是稳定粮食生产能力的重要保障。我国划定基本农田的理念正逐步从单纯的重视数量,逐步过渡到数量质量并重,然而,在开展基本农田划定工作中,由于对耕地的立地条件缺乏重视,使得经常发生基本农田变更,质量和稳定性不断降低。上述现象的出现不仅影响了土地利用总体规划的权威性,还加剧了粮食安全问题,影响到了保护耕地这一基本国策的落实。因此,本文围绕解决如何更加合理划定基本农田这一问题展开研究,将耕地质量和立地条件进行耦合,构建LESA模型对耕地进行综合评价,并以此为依据划定基本农田,既保证基本农田具有优质的特点,又保障基本农田能够长期稳定的提供生产空间。本文通过研究表明,(1)LESA模型可以有效地将质量评价和立地评价相结合,使基本农田划定更加科学合理；(2)农用地分等成果可以很好的定量化表征耕地质量,同时,通过建立包含城市扩展条件、耕地连片条件、自然灾害影响、农业结构调整影响的立地条件体系可以有效的进行耕地立地评价；(3)以潜江市作为实证案例,证明立地条件对基本农田划定起重要作用；(4)LESA模型划定基本农田的方法在实际应用中具有很好的推广价值。