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水治则天下宁。水利在防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全等方面具有不可替代的重要作用。水利投资的增加不仅进一步加强了水利基础设施建设,还有效地扩大了内需,带动相关产业发展,增加社会就业,为拉动经济增长做出了贡献。如何评价供水投资效果及其对国民经济产生的影响,以便合理确定投资定位与投资决策,已成为目前经济建设中重点关注问题之一。为此本文引入了CGE模型,对2007年黑龙江省投入产出表进行延长,获得黑龙江省2010年投入产出延长表,构建黑龙江CGE模型,根据黑龙江省近几年供水投资实际增长规模及“十二五”规划设计9种投资方案进行模拟分析,定量估算供水投资政策对黑龙江省宏观经济、其他部门投资、不同部门的总产出、供用水量、污水排放量及用水效益、排污效应的潜在影响。结论如下:(1)供水部门投资能拉动国民经济发展,GDP和总出口随投资增长呈上涨的趋势,创造更多的就业机会,劳动力总需求上涨,居民收入增加,消费物价指数呈现负增长。单个部门投资变动对本部门的总产出影响最大,对其他部门影响相对较弱。其他6个部门总产出变化幅度方向不同,或上升、或下降,上升的部门大小依次为高用水工业、高用水服务业、一般用水服务业、建筑业、农业,由于本论文主要关注城镇供水投资,不关注农业灌溉投资,农业部门总产出只发生了微小变化。总产出下降的部门是一般用水工业,这是由于投资的“挤占效应”产生负面影响。供水部门投资增长会拉动高用水工业和农业部门的投资,挤占一般用水工业、建筑业、一般用水服务业、高用水服务业部门的投资,而且当投资规模增长到60%时,由于投资的“挤占效应”,高用水工业和农业部门投资增长率也均为负值,即其他所有均的投资均下降,应该注意供水投资带来负面效应。(2)为保证城镇供水安全,供水投资增长率应该大于60%。用水量增长最快的是高用水工业,其次为建筑业、高用水服务业、一般用水服务业,一般用水工业用水量呈下降趋势。农业用水变化微小。污水排放量增长最快的是高用水工业,其次为高用水服务业、建筑业和一般用水服务业,一般用水工业污水排放量呈下降趋势。随着供水部门投资规模加大,高用水行业的用水及排污比重增大,而一般用水行业用水及排污比重下降,这会导致产业间用水结构的不合理,用水方式的不科学,环境污染加大,因此在考虑加大供水部门投资时,可适当提高水价和污水治理费用,抑制高用水行业用水及污水排放量,提高用水效益及污水回用率,优化产业结构,减少对环境的负效应。(3)对各部门在不同政策冲击情景下的用水排污效益进行分析,结果显示:不同部门用水效益差异巨大,效益最大是一般用水服务业,其次为高用水服务业、建筑业、一般用水工业、高用水工业、水的生产与供应业、农业。各方案下,万元增加值的用水量均呈不同程度的下降。排污效益分析结果:效益最大的是一般用水服务业,其次为高用水服务业、建筑业、一般用水工业、高用水工业、水的生产与供应业,各方案下,万元增加值的污水排放量均呈不同程度的下降。综合分析考虑,投资的适宜增长规模为60%-70%,并对模型结果进行敏感性分析,结果显示模型对各替代弹性参数的取值并不敏感。