康复医疗服务如今已经成为医疗服务中不可或缺的环节。构建一个完善的康复医疗服务体系是推进“健康中国”战略实施的重要举措,是加快推进残疾人事业发展的关键步骤,更是上海建设卓越全球城市必不可少的民生因素。上海一直站在我国经济社会发展的前沿,在医疗方面更是起到先锋作用,于2009年响应国家卫生部“建立康复医疗服务体系”战略,建立上海地区康复医疗试点,随着社会发展,患者对康复医疗的需求在不断增长,对上海康复医疗的发展不断提出新的挑战。论文研究旨在深入探讨上海市康复医疗服务体系的整体状态,聚焦上海市康复医疗服务体系的现状及需求,结合国内外康复医疗服务体系运行良好的地区经验,判断当前康复医疗服务体系是否在上海具有良好的效果。论文主要运用公共服务理论、管理学“SPO”理论、公共产品理论,采用问卷调研法、AHP层次分析法、数理分析法。首先,基于文献分析,运用公共产品理论剖析康复医疗服务的属性,利用问卷调研调查462名残疾人与老年人,分析上海市康复医疗服务体系运行现状,分析当前上海市康复医疗服务体系的缺口。其次,从新时代人民对美好生活的向往,建立与上海软实力相匹配的医疗体系的角度出发,指出上海完善康复医疗服务体系的必要性。再次,结合已有文献,调研53名研究人员,确定指标体系的评价指标,再利用数理分析方法对指标进行二次筛选,最终确定评价指标。运用公共服务理论和“结构一过程一结果”(SPO)原理,构建康复医疗服务体系的评价指标体系。最后,借鉴国内外康复医疗服务体系现状和相关政策要求,基于当前研究状态,提出完善上海市康复医疗服务体系的优化路径。论文研究得出以下结论:第一,论文认为康复医疗服务是由多重属性决定的“社会性混合产品”。第二,上海市康复服务体系缺乏评价指标与模型。第三,重点慢性病患者管理率、患者预防&康复知识普及率、老年护理床位数等看似与康复医疗服务人群不同的患者,在指标权重比和计算结果中占有很大的比重,所以在以后的模型修正和构建时,应该将这些指标容纳进去。