党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。2016年10月11日,国家出台《关于全面推行河长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,全面建立省、市、县、乡四级河长体系。全面推进河长制为我国的水环境治理提供了新的制度保障和实施路径。河长制的实施,是绿色发展和可持续发展背景下大环保理念推行的有效实践。广州市地处珠江三角洲地区,是改革发展前沿地,拥有丰富的水资源。番禺区处珠江出海口,番禺区水陆纵横,水陆面积比约1:30,其中外江水道13条,内河涌206条,黑臭河涌50条,有39条纳入国家住建部监管平台。番禺区的水环境现状已相当严峻,番禺河涌整治工作任重道远,落实河长制是河涌管理成功的关键。本文通过文献研究法、访谈法、案例分析法等研究方法,以广州市番禺区河涌实施河长制为研究对象,总结了当地河涌实施河长制的现状,结合公共政策执行理论、公共物品理论,根据公共政策执行影响因素分析了政策实施中政策方案、执行机构、执行人员、政策对象、政策资源存在的问题与产生的原因,在此基础上提出完善广州市番禺区河涌实施河长制的对策:完善政策方案,加快河长制法治建设;加强执行机构的管理能力,优化资源配置;提升执行人员的专业素质与政治思想水平;强化政策对象的参与和社会监督;完善政策资源基础等。