十八届四中全会报告将党内法规列入中国特色社会主义法治体系,同时报告还指出中国共产党依法执政的主要依据不仅包括宪法和法律,党内法规也应当是党治国理政、管党治党中的重要依据,是党内民主与党内法治的重要保障。权利与义务是法学理论的中心范畴和基本要素,是法治、公平、秩序的基础。相似于公民权利义务在国家法律规范中的地位和作用,党内法规中党员权利义务规范也是其主要组成部分。在依法执政、依法治国和社会主义法治建设的大背景下,运用法学思维、方法和相关理论,以公民权利义务为蓝本,对党员权利义务规范研究具有重大的理论意义与现实需求。现阶段,中国共产党党内法规建设已取得初步成就,但党员权利义务规范仍存在一系列问题,例如党员权利义务规范与公民权利义务规范之间尚存在一定冲突,党员义务规范与党员权利规范比例严重失调,规范用语不够精准,在程序性规范和制度建设等环节也仍存在不少问题。因此,本文以宪法法律规范为框架,以公民权利义务为比较基准,运用法学相关基础理论,对党内法规中党员权利义务的现行规范进行分析,结合党员权利义务的特殊逻辑及党建制度的相关研究理论进行研究论证,对党员权利义务规范体系提出了符合宪法法律规范的基本要求,并对党员权利义务规范存在的现有问题及成因进行反思,进一步探讨如何在法治思想指导下实现党员权利义务规范优化完善及体系建设的基本路径。第一章,党员权利义务规范概述。以公民权利义务相关概念及理论为切入点,运用一定的法学思维和方法,对党员权利义务的相关基本理论进行阐述,从党员权利及党员义务的内涵、特征出发,论述了规范党员权利和党员义务对公民权利义务的反哺带动作用及对依法执政、依法治国和社会主义法治建设中的重要价值。在此基础上提出党员权利义务规范的概念,并指出与公民权利义务相较,党员权利义务规范的建设应遵循党内发展的特殊逻辑。同时,通过对党内法规的定位和党员权利义务规范现状的分析,指出党员义务规范过多且分散,党员权利规范过少且不够全面的失衡现状。第二章,党员权利义务规范的历史考察。本章对党成立以来党内对于党员权利和党员义务的相关规定进行专门考察,自宪法颁布以来对公民权利义务的规定进行了不断的调整与修正,类似于公民权利义务的发展历程,党内法规对于党员权利义务的规范也存在一个不断完善,制度化、体系化的过程,党员权利义务规范的发展历程具体划分为新民主主义革命时期,建国后至改革开放前和改革开放后三个阶段,不同时期党内对于党员权利义务规定,体现了党员权利义务规范从无到有,由确立到混乱再到确立最后仍需不断完善的曲折发展过程。第三章,党员权利义务规范的实证分析。本章运用一定的法学基本理论和国家法律成熟的立法经验,以公民权利义务为对比标准,对党内现行党员权利义务规范进行梳理、分析和评价,提出党员权利义务规范现存的几个问题主要表现在党员权利义务规范与公民权利义务规范存在冲突、党员权利义务规范数量失衡、条文用语不够严谨、欠缺程序性规范和执行力不足等几个方面,并对造成五个问题产生的原因进行深入分析。第四章,党员权利义务规范的完善路径。提出了在对党员权利义务规范进行完善过程中应遵守宪法至上、党章为本原则,法规化原则,体系化建设原则,遵循党员义务规范优先同时兼顾党员权利规范建设的特殊逻辑。重点在于实现党员权利义务规范与公民权利义务规范的协调与衔接,完善党员权利义务规范的法规体系,建立健全党员权利保障及义务追责制度体系。通过培育党内法治文化和执行文化,建立党内法规研究制度,改善党员权利义务规范建设的大环境。以党员权利义务规范的法规体系、制度体系和环境体系建设推动党内依法执政和中国特色社会主义法治的进程。