1949年中华人民共和国中央政府的成立,标志着中国共产党从革命党到执政党的转变;改革开放以来,中国经历着从计划经济走向市场经济的转变;当今中国社会也正在由封闭型社会向开放型社会转变;政治多极化、经济全球化、信息网络化这三大发展趋势,正越来越深刻地影响和改变着世界的面貌。这“三变”与“三化”,都对中国共产党各级党报提出了新的要求。长期以来,人们对新时期党报定位与功能的认识,往往停留在领导人的一些表述上,或者停留在新闻学与传播学的视野中,而欠缺政治学、管理学等多学科意义上深入的综合分析,欠缺对党报定位与功能的规律性探讨。认识上的模糊和分歧,在党报实践领域引发了一系列问题。本文立足于在党报一线的实地调查和大量的第一手资料,运用文献研究法、实地调查法、内容分析法、比较分析法、历史分析法,站在党报之外考察党报,站在新闻学之外的视角考察党报理论,站在政治学等多学科的视角考察党报的定位和功能,目的是探寻“如何设计、实现党报在新时期的定位和功能”的答案。除导论、结束语外,本文共有四章内容。导论对“新时期”、“党报”、“定位”、“功能”等概念作了界定,介绍了本文的研究目的、研究动机、研究方法、分析架构、相关理论,对相关文献进行了述评。第一章和第二章是普遍意义上的规律性探讨。首先,从新闻媒体定位和功能设计的一般规律、国外党报概况、政党与党报关系入手,分析党报定位和功能设计的一般原理。接着,从剖析党报定位和功能“应然与实然的距离”入手,重点论述分析党报定位和功能的实现,涉及四方面内容:影响党报定位和功能实现的因素,党报定位和功能的冲突、分工、协作,党报定位和功能实现的评估,党报定位和功能实现过程中的偏离与失衡、遗漏与缺席、“短板”与“脱节”等误区。第三章是个案意义上的探讨,分别论述“中共从革命党到执政党的转变”和“中国在新时期从计划经济走向市场经济转变、由封闭型社会向开放型社会转变”,对新时期中共党报的定位及功能提出的要求。第四章,是关于未来党报定位和功能调整的探讨,主要涉及必要性分析、可行性、理念分析,其中,第三节提出:党报可以大众化,应当淡化宣传色彩,应当借助组织传播“减负”;对全国党报定位和功能的宏观分工、布局,要有全局观念;人们应当摒弃“版面安排与政治待遇挂钩”的政治文化。结束语部分,归纳了本文主要的结论性意见及其适用范围,指出了本文的局限,提出了后续性研究建议。