发展成果分享的巨大鸿沟,已成为我国全面建成小康社会的重要制约性因素,如何实践共享发展理念是摆在中国共产党面前的一个重大课题。因此,党的十八届五中全会将共享发展作为引领中国发展全局的理念正式提出。共享发展指处于社会中的全体成员,在社会提供的公平的权利和机会的条件下,共同参与到社会的建设和发展当中,即共同参与到经济、政治、文化、社会以及生态建设当中;同时,作为发展成果创造者的他们理所当然的要共同享受社会建设和发展所带来的一切成果,包括经济、政治、文化、社会以及生态等方面的发展成果,也即“人人参与、人人尽力、人人享受”。它是我们党和政府在依据马克思主义社会发展理论的基础上,针对当代中国社会发展的现实情况,特别是发展成果分享的巨大鸿沟,正式提出的引领中国发展全局的理念。它的提出有着重要的理论意义和实践意义,实践共享发展理念不仅是中国特色社会主义的本质要求,更是现阶段解决我国经济社会发展过程中重大现实问题的需要,还是全面建成小康社会的重要保证。改革开放以来,我国经济社会发展在取得巨大成就的同时,共享发展存在的问题也较为严峻,其中收入分配失衡、基本公共服务供给不均等,以及权力与权利关系不平衡及其引起的经济利益分享不合理等问题显得尤为突出。其原因尽管是多方面的,但其中国家政策与制度体系的缺陷是深层次的制约因素。这些制度因素主要包括:分享的经济管理制度不完善、政治制度存在的缺陷、相关社会和法律制度的不完善和缺陷等。正是这些制度缺陷,使得我国今天在共享发展理念的实践过程中面临种种障碍和困境。为此,必须改革和完善收入分配制度,建立现代财政制度,构建和健全公共权力合理化和人道化制度,以及社会公众参与和利益表达制度,改革和不断完善户籍制度、城乡一体化的基本公共服务供给制度以及相关法律制度。