服务经济发展方式转变的税收政策绩效评价改善研究

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转变经济发展方式是我国“十二五”时期面临的重大问题。然而,我国正处在经济结构转变的重要时期,要求实现经济结构的战略性转型,在竞争激烈的环境中以及严峻的形势下,我国是面临着巨大的压力。目前,市场化、全球经济一体化快速发展,与此同时,我国的经济发展方式有待转型,经济结构的优化最为迫切。在这样一种情况下,对税收政策绩效评价的展开研究,促进经济发展方式转型,是社会各界关注的重点问题。改善税收政策绩效评价工作,是税务机关始终追求的一个基本目标,也是经济发展方式转变的内在要求。税收政策绩效评价属于经济制度范畴,是对税收征管现状,包括税收科目、税收比例、税务业务以及税收服务质量等方面的成绩和效果的科学、综合测评。在中国,税收政策对一个地区经济社会发展负有重要的责任。因此,经济发展方式制约着经济发展成效,经济发展成效就是税收政策绩效评价的对象。所以税收政策绩效评价和经济发展方式是一个相互联系的统一体。本文第1章在分析选题背景和选题意义的基础上,介绍了国内外关于税收政策绩效评价的研究现状,提出了本文的研究思路、研究方法、研究内容和可能的创新点。第2章首先对经济发展方式转变与税收政策绩效评价的本质与内涵作出了界定,接着阐述了其具体的功能和意义。其次,介绍了税收政策绩效评价与经济发展方式之间的相关性,指出经济发展方式转变呼唤税收政策绩效评价的改善,同时税收政策绩效评价的改善促进经济发展方式转变的进程。第3章主要是以常德市地税局税收政策绩效评价为例。首先介绍了常德市地税局的基本状况,其税收政策绩效评价的组织结构及其功能。其次指出了常德市地税局税收政策绩效评价工作过程中出现的问题并对其进行了分析,为改善服务于经济发展方式转变的税收政策绩效评价指明方向。第4章主要是根据常德市地税局税收政策绩效评价工作的具体问题与原因,从税收政策绩效评价的目标与战略、税收政策绩效评价指标体系以及税收政策绩效评价的具体机制和方式等具体方面为改善服务于经济发展方式转变的税收政策绩效评价提出具体的改善路径。
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