新疆贫困程度最深、贫困发生率最高区域是和田地区,和田地区位于喀喇昆仑山山脉和塔克拉玛干沙漠之间,处于新疆交通网络尾部,脆弱的生态环境、恶劣的自然条件,导致基础设施落后以及社会发展较慢,大约70万人处于贫困线之下,约占和田地区的27%,贫困发生率高达40%,导致制约和田地区发展的根本原因仍然存在。目前和田地区实施精准扶贫的实际执行效果另人并不满意,主要原因在于在精准扶贫过程中出现了人为的对贫困户排斥的现象,主要表现为在精准识别环节中对贫困人口规模形成的人为限定规模排斥,以及自上而下对贫困户出现故意排斥和过失排斥等现象。该论文主要以收入再分配理论、参与式扶贫理念与利贫式减贫理念和小额贷款理论等建立在扶贫理论基础之上,从各种学科的角度出发,准确地解决了扶贫工作的问题,提高和优化了这一地区扶贫工作的具体机制。论文的主要研究内容有以下几部分组成:首先,梳理和田地区的扶贫的现状和具体的精准扶贫实践,主要从和田地区目前的贫困特征和贫困类型等方面进行分析,不仅可以形成对和田地区地精准扶贫实践的客观认识,而且通过有效的反贫困措施,可以肯定精准扶贫在和田地区取得的一些成效。其次,通过分析整理发现和田地区精准扶贫过程中存在的各种问题、矛盾与不足,分析其原因,我认为和田地区目前的精准扶贫实践过程中,精准扶贫机制仍然不够完善,存在精准扶贫各项工作和精准扶贫各要素之间整合不到位的情形,所以需要构建符合和田地区这一多民族聚居、贫困人口文化素质普遍偏低、人口发展过快的精准扶贫机制。最后,提出对和田地区精准扶贫机制构建的对策建议,作者认为,在当前的精准扶贫过程中,尤其应注重对农村贫困户的准确识别,寻找出适合开发扶贫的各种机制问题。政府要尽快制定出精准扶贫的实施细则,对不同种类的贫困采取相应的对策措施,加强精准度,慢慢把精准落到实处,小水滴灌式的治疗。对于工商企业参与扶贫开发,引入了相应的制度规制,明确贫困群体参与收入分配的比例、方法等,以保证系统优势的扶贫和发展对贫困人口的利益。