互联网从无到有,发展由慢及快,其兴起和影响超出了多数人的预期。如今看来,互联网发展正带来一场新的革命,网络空间中的传播具有了前所未有的即时性、交互性,使得个体间的话语沟通极大程度上摆脱了时空的束缚,提供了迅速且便利的交流途径,但同时,也使得社会成员间的话语交往面临了新困境。话语秩序规范了社会成员主体在话语交往过程中内容、方式上的合理化,以规则化的形式控制了内部成员冲突的规模和后果,实现了整合共同价值、鼓励个体合作、促进社会共同体发展的功能。而失序则是指在社会运行和发展的过程中,因社会秩序功能弱化进而引发的各种规则虚设与不被遵守的混乱状态,社会整合和控制的功能出现弱化,社会内部共同价值内核不再能聚合成员复杂多样的价值理念并做出积极的有效回应,不再能使内部成员在精神和行动上自觉统一。网络空间中以话语为主导内容进行的交往,与在现实中社会成员间的话语交往情况迥异,话语交往的规则和约束鲜有得到尊重并被遵守,网络主体的话语交流多被话语主体的非理性情绪驱使,完全出于自私本性,缺乏思考、低俗粗暴,以致使虚拟空间呈现出霍布斯描述的、只在无共同体阶段中出现的“一切人反对一切人的战争”的自然状态特征。伴随着网络空间中话语交往日趋频繁,话语失序所带来的问题也表现得愈发明显与突出,对网络空间健康发展提出了挑战。网络空间中话语失序主要表现为网络话语暴力频现、网络群体话语极化状况严重、网络话语议题失衡与失真、网络空间权威主体话语失信。网络空间中的话语冲突和失序,并不简单是一种偶发的主体行为,从政治实践角度考量,话语交往体现着权力关系状况,话语失序问题的实质其实是在互联网属性的影响下,现实社会中的权力关系在网络空间中被隐匿,从而引致网络空间中关于话语价值和影响力的权威性分配缺失,“谁能说、说什么、如何说”等一系列问题在网络空间中都未被确定。话语往往被简单认为是个人的意见表达和情绪呈现,但除此之外更应看到的是话语背后社会关系的表达,话语冲突的背后是规则的冲突,语言的选择中有权力的运作,隐藏着权力的魅影。话语是权力所争夺的对象,是人们表达和争得自己利益的手段,尤其对于处于社会高速转型过程中的中国,在整体政治参与渠道较为有限和政治表达途径相对有限的情况下,网络话语作为社会成员“自由意志”的表现,发生在互联网空间内普遍且汹涌突发的话语争端,极大程度上表现并影响着政治系统的合法性,更应该被加以高度关注。网络空间中出现的话语失序意味着交往规则及其精神被废弃,原有秩序的整合与控制功能失去统一性,使得追求资源占有上的价值观纷繁复杂,导致既有权威主体不能再发挥其影响和控制作用,多种对抗性社会行为甚至暴力活动也随之发生,引发社会混乱并造成严重后果。网络作为虚拟话语交往空间,其表现受到话语主体、沟通媒介、时代特点等诸多方面复杂条件的影响,网络话语失序的原因主要有社会转型变迁诱发话语失序、传媒更迭致使网络话语表达肤浅、网络主体经济理性侵蚀公共精神、网络空间中专家与网民话语衔接失畅。针对这些问题,网络话语治理应从以下几方面做出努力:改进现实社会中的冲突治理、政府主导网络话语秩序构建、倡导网络空间的道德自觉、建设良好的网络对话机制。