目前中国在城镇化的进程中,随着城市之间经济联系和社会事务的不断增加,各种合作也不断增多,因此各城市间的政府间合作也随之不断深入和加强。这将打破当前在政府管理中,各自为政、独立作战的情况,而逐渐形成区域经济的一体化发展。在区域一体化格局的形成过程中,跨区域问题开始逐步显现,并且逐渐超越了行政界线,这就需要各城市政府之间通力合作。但由于目前制度惯性、市场竞争、资源稀缺等多种因素的影响,在实际的政府间合作中,并没有建立健全有效的信息共享平台,也没有一个行之有效解决争端的机制,这就导致了政府之间合作的诸多问题。而这些问题将会导致城市间利益分配不均衡,进而产生地域经济矛盾。这是当前政府间合作一体化发展的主要问题之一。如何在各城市间的政府合作中,解决这些矛盾,实现经济利益平衡,并最终形成区域经济一体化发展,是本文研究的一个主要目的。本文以历史渊源较为深厚,在经济、社会、文化等方面存在更为明显的趋同性的,隶属于黑龙江省的大庆市和绥化地区的安达市为例,通过全面分析这两个城市的发展现状、区域一体化的建设情况、政府间合作机制的建设情况等多方面内容,揭示“大安”两市现阶段政府间合作存在的问题和困境,并且在此基础上,提出能够促进大庆安达城市一体化发展的政府间合作策略。希望通过建立“大安”城市政府之间的合作管理机制,转变传统的“行政区域”观念,树立新型区域观、协作发展观,打破行政区域界限,实现新型城镇化进程中大庆市和安达市的区域一体化协同发展。这对于推进两市经济、社会的共赢共荣、联动发展将具有十分重要的意义。