20世纪80年代以来，我国的非营利组织获得了长足的发展，并对我国社会生活的许多方面产生了影响。本文主要从政府改革这一视角对非营利组织的发展进行探讨。在第一部分，介绍了非营利组织的概念，分析其产生的原因及相关理论，并论述了它的非营利性、非政府性以及志愿公益性等特征。第二部分主要阐述了非营利组织发展对政府改革的积极影响：非营利组织的发展有助于促进政府职能的转变；有助于制约公共行政权力；有利于政府改革过程中的社会稳定；有利于提高政府的决策水平。第三部分分析了政府改革对非营利组织的积极影响以及在政府改革过程中非营利组织所面临的主要问题。本文认为：政府职能转变扩大了非营利组织的发展空间，市场经济体制改革为非营利组织的发展开辟了广阔空间，依法行政保证了非营利组织的健康发展；在政府改革过程中非营利组织也面临着人员问题、自主性问题、政府的监管缺位问题以及经费不足等问题。最后，本文对我国非营利组织的发展提出了建设性意见。政府应该做到：转变观念，实现政府管理理念的更新；政社分开，理顺政府与非营利组织的关系；大力扶持，促进非营利组织的发展；依法管理，规范非营利组织的发展。而非营利组织自身则应做到：坚持民主作风，促进善治；加强管理，提高人员素质；加强联系，改善与外部环境以及其他社会组织的关系；增强自律，建立和完善自律性与他律性相结合的道德机制。