我国自1999年进入老龄化社会以来,老年人口占总人口的比重持续上升,老龄化程度不断加剧。我国城乡老龄人口分布不均决定了养老保障的重点和难点是农民养老问题。随着中国城镇化进程不断加快,大量农村劳动力向城镇转移,许多老人和儿童留守农村,农村地区老年人比例进一步上升使农民养老形势更加严峻。妥善解决农民养老问题不仅可以体现社会公平正义的价值观,而且有利于进一步缩小城乡差距,促进经济社会协调发展。农民养老问题有着复杂的历史和现实根源,一方面是由于农民长期处于社会最底层,农民权益保障的长期缺失造成了其贫弱的现实;另一方面是由于农民养老价值理念的不明确造成制度设计时未能充分考虑弱势群体的利益诉求。本文以解决济宁市农民养老问题为研究目标,阐述了相关概念和理论,分析了济宁市农民养老现状,指出济宁市农民养老问题产生的原因主要有济宁市农民经济基础贫弱、济宁市家庭养老基础逐步动摇、社会养老保障制度不健全和农民养老中政府责任缺失。本文通过介绍国外农村养老保险制度,在总结国外农村养老的成功经验的基础上,提出了加快农村发展使农民持续增收、完善济宁市居民养老保险制度和弘扬传统文化中的孝道精神三条对策,以期解决济宁市农民养老问题。