2012年7月1日，城乡居民社会养老保险制度开始试点，自此，城乡居民社会养老保险制度制度全覆盖工作正式启动。总体来看，城乡居民社会养老保险的覆盖范围不断扩大、参保人数不断增加、管理体制不断健全、基金征缴及管理等工作也逐步走上了规范化的道路。但是，城乡居民社会养老保险制度在实施过程中也存在诸多的不足，如，基础养老金标准较低、预期收益不容乐观、中青年居民参保积极性不高、养老金替代率偏低等问题。这些都严重影响了居民的参保积极性，阻碍了该制度的可持续发展。因此，政府应逐步完善城乡居民社会养老保险相关政策，实现城乡居民社会养老保险制度的可持续发展。这不仅是保障城乡居民“老有所养”的现实需要，也是贯彻落实党的十八大提出的“保证可持续性”的具体要求。河北省社会经济发展水平不高,城乡居民社会养老保险制度实施时间不长,虽然参保率有了较大幅度的增长,但是仍未达到预期的目标。因此,对城乡居民参保决策的影响因素进行分析，可以扩大城乡居民社会养老保险制度的覆盖面，对河北省及辖属各县(市)推进城乡居民社会养老保险制度具有重大的现实意义。本文以河北省南皮县为例，选取冯口镇和大浪淀乡两个城镇400人为调查对象，回收问卷382份，在问卷调查及个案访谈的基础上，对城乡居民参保决策的影响因素进行了分析，笔者将其归结为四个因素，即经济因素(地区经济发展水平、家庭收入)、个体因素（户口性质、年龄、性别、文化水平）、政策因素（政策认知度、政策满意度和政策信任度）和制度因素（缴费档次、基础养老金和养老金待遇水），在此基础上提出提高城乡居民参保率的的对策建议。