政府购买养老服务是以社区和养老机构为依托,由政府主导、社会组织参与,为老年人的衣食住行和生活提供便利的养老服务项目。随着人口老龄化逐渐加剧,老年人的养老服务需求逐步扩大,家庭和机构养老等传统养老服务已经无法完全满足当前养老服务的多元化需求。党的十九大报告指出要积极应对人口老龄化,构建养老服务政策体系,政府作为公共服务的主体在养老服务方面面临着极大压力,因此,现阶段关于政府购买养老服务供需风险的研究,不仅有助于政府购买养老服务体系完善,更有利于养老服务事业可持续发展。论文从供需风险视角,首先,在运用新公共管理理论和需求理论及风险管理理论的基础上,简要阐述了政府购买养老服务供需风险;其次,分析了上海政府购买养老服务的发展历程,对资金的投入、服务人员的供给等现状进行分类研究,根据2017年最新发布的《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查(上海地区状况报告)》,重点对调查中的老年人养老服务现状、意愿、支出、需求等进行分析。在此基础上构建多元性回归模型将养老服务供给及需求总体水平量化测算,总结出存在的具体供需风险,并进行分析。然后,运用层次分析法及模糊综合评价法对供需风险进行评价;最后,根据评价结果,提出针对主要风险的应对措施。论文得出以下结论:第一,多元性回归模型测算结果表明,存在供需风险,供给水平和需求水平两者趋势一致,但仍存在整体水平上的差距;第二,根据政府购买养老服务供给和需求现状分析,设施建设、资金投入等方面形成供需风险,具体细化为供需水平、供需结构、政策、监督反馈四个方面的10种风险;第三,对于供需风险的评价的分析,得出总体供需风险系数为5.72,属于中等风险,但接近风险系数为6的高风险,应予以重视,其中供需水平及供需结构为显著性风险,具体的服务内容、服务人员和政策实施风险影响较大;第四,针对评价结果的主要风险,提出采取提升服务供给能力、加强服务人员队伍建设、优化服务配置等针对性措施应对供需风险。