公立医院作为我国医疗服务体系的重要组成部分,是我国医疗卫生工作的主要承担者,因此,我国医改工作的重心就是完善公立医院绩效评价体系、加大公立医院绩效评价力度,但是一个地区内的公立医院尚存在发展不同的情况,而我国各地区发展水平差距较大,受此影响不同地区的公立医院更是在规模、类型等方面差别较大,所以很难建立起一个适合于全国所有公立医院而又科学有效的绩效评价体系。平衡计分卡（Balanced Score Card,简称BSC）经过多年的发展和实践,已经成为一种比较完善的绩效评价工具,可以兼顾财务指标和非财务指标。在这种情况下,对基于BSC的P公立医院绩效评价体系的构建进行研究,对推进新医改而言意义突出。论文采用文献研究法、案例研究法、问卷调查法和层次分析法,从理论基础到实践层面,层层递进地对P公立医院基于BSC绩效评价体系的构建进行研究。首先,梳理总结了国内外学者对于平衡计分卡和医院绩效的研究历程和研究成果,对平衡计分卡和绩效评价的概念进行了说明,同时简单介绍了目标管理理论和利益相关者理论。其次,对P公立医院的基本情况进行简要介绍,对比P公立医院现在正在实行的绩效评价体系和Z公立医院基于BSC的绩效评价体系,发现前者存在的问题并对其进行分析。再次,从P公立医院的实际情况出发,结合平衡计分卡的评价特点,对P公立医院引入BSC的可行性和必要性进行了综合分析,采用问卷调查法和层次分析法相结合的方法,选取绩效评价的指标,确定指标的权重,建立一个以BSC为基础的绩效评价体系。最后,将P公立医院2021年的经营数据带入新构建的绩效评价体系,通过分析各指标的得分情况,指出P公立医院在运营中存在患者负担较重、患者满意度不足、医疗效率较低、对员工整体素质重视程度不够等问题,并针对这些问题提出相应的对策,同时对P公立医院实施平衡计分卡绩效评价方案的保障措施进行阐述。