随着我国社会经济的快速发展和人民群众生活质量的提高,城市居民对社区建设的需求也日益高涨,现有的城市社区治理效果远未满足社区居民的需求。为了提高基层民主建设、改善民生水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要,加强和创新社区治理体系建设,共筑共建共治共享的社会治理格局,社区治理从传统的单一主体进行管理过渡到多主体共同管理已成为社会共识。社会参与的主体包括社区社会组织和社区居民。社区社会组织在社区治理过程中,能很好的融合到社区居民之中,聚拢社区居民的整体力量,从而更好地推进社区基层民主建设;社区居民作为社区治理的参与者和获得成效的受益者,其参与过程,是人民行使基层民主权力的有效途径。调动社区社会组织和社区居民、参与社区治理的积极性、促进城市基层民主建设,是当前一项急需改进和完善的问题。本文聚焦于社区治理中的社会参与问题,综合运用文献分析法和案例分析法,选取天津市河西区Y社区作为研究案例,该社区既有典型性(城市普通老旧社区),又有特殊性(紧邻著名医院,流动人口较多),其社区参与活动具有一定的代表性。本文首先对Y社区居民和社会组织参与社区治理的状况予以初步梳理,进而分析总结在社区治理过程中社会参与所存在的诸如参与者素质参差、资金欠缺等问题;其次对其原因进行了分析:社区参与机制体制不健全、社区参与途径狭窄等;再次,考察其他地区和国家社区参与的先进经验和启示;最后有针对性的提出对策建议:一、政府层面要进一步优化社区参与的运行环境,放宽申请专项补助的社会组织类型等;二、社区社会组织自身层面要进一步加强、完善自身建设,吸纳专业型、技术型人才;三、社区居民层面要积极发动社区居民的广泛参与,培养居民社区归属感、探索参与新途径。