BOT是私人融资建设公共基础设施的一种重要方式，在我国有着广阔的发展前景。本文从探讨BOT特许经营协议的概念和性质入手，对BOT特许协议中政府的权责及其履行问题进行了系统分析。本文认为，结合我国当前的BOT实践以及相关的法律规定，BOT特许经营协议中政府的权责可分为法定权责和约定权责两大类，其中，政府的法定权责主要体现为政府对项目公司履约行为的严格监管，政府的约定权责主要体现为政府对项目风险的合理分摊。基于我国当前BOT运作实践的相对不规范，政府在履行其法定和约定权责过程中，还存在一定的障碍。为了保证BOT特许协议中政府权责的全面履行，有必要进一步加强我国BOT法律制度的建设，有必要合理设计BOT特许协议中政府的约定权责，有必要促使政府严格依法行使其法定的监管职责，并对政府在履约过程中可能出现的不当行为提供可行的救济手段，这是保证政府适当履行其权责的基础，也是促进BOT模式在我国进一步推广的前提条件。