限价房政策是在房价持续上涨的背景下,国家为平抑房价和解决夹心层住房问题而提出的一项宏观调控手段,是一项重要的民生工程,是国家住房保障体系的一个重要的层次。本文通过系统研究限价房政策的产生背景,形成过程,尤其是广州市限价房政策的发展以及广州市限价房建设现状,探讨广州市限价房政策实施中存在的问题,并对限价房政策从政府职能理论和经济学理论进行分析,力图提出进一步调整和完善限价房政策的建议,使政策初衷得以实现。其核心内容包括三个部分:第一部分,是分析限价房政策产生的背景、发展过程以及广州市两年来限价房的建设现状,包括项目状况和区位分布;第二部分,是探讨广州市两年来的限价房建设实践存在的问题,包括价格优势丧失、区位选择欠科学、质量监管缺位以及建设效率低下等问题,并根据出现的问题进行原因分析;第三部分,是在分析广州市限价房建设现状和出现问题的基础上,提出调整限价房政策的思路。通过研究,本文建议广州市限价房政策从如下方面进行调整:首先是转变政府在房地产市场的职能,政府的住房保障职能主要集中在廉租房建设上;其次是对于已建成未销售的限价房项目通过扩大销售对象解决销售困境,而对于未建限价房项目,通过一定程序转化了普通商品房或者廉租房。最后,本文从政府如何完善住房保障的角度提出了几点思考,一是明确政府责任,二是住房保障要遵循市场规律,三是扩大住房保障过程中的市场化形式。