本文以互动公平理论、资源保存理论、情感事件理论和社会交换理论为支撑,在对国内外相关研究进行梳理的基础上,依据规范分析法、文献分析法、科际结合法和问卷调查法等,对基层公安机关互动公平的定义、要素和功能进行了学理性分析。认为基层公安机关互动公平是指基层民警在组织人际沟通中对被对待公平程度的感知,包括人际公平和信息公平,是基层领导对民警的沟通态度、情感与行为,如尊重、礼貌和关怀,及对基层民警关心的信息提供相应的解释。基层公安机关互动公平通过满足民警对人际公平、信息公平的需要,能够激发基层民警积极的态度和行为,提高工作的自主性、主动性和积极性,促进基层公安机关队伍建设和整体效能的提升。十八大以来,我国公安机关牢牢把握全面深化公安改革的总要求,铸造忠诚警魂、加强队伍科学管理、增强队伍素质能力、培育优良警风,全面深入推进公安队伍正规化建设,取得了重大进步,结出了丰硕成果,也使这支队伍成为一支党中央放心、人民群众满意的高素质队伍;同时,从优待警的各项措施也不断落地、落实,民警的权益也不断得到保障。在实践中,基层公安机关互动公平的总体形势较好。但是,仍然存在不够重视基层民警人际公平需求和信息公平需求的问题,领导风格有待改进、领导重视力度有待提高、基层民警的自身素质有待提升、沟通反馈机制有待完善和组织文化建设有待加强是主要原因。因此,建设基层公安机关互动公平的重点在于:加强基层领导民主型领导风格的机制建设;提升基层民警的自身素质;健全组织沟通反馈机制;加强组织文化建设。