随着我国工业化、城市化进程的飞速发展,农村用地“农转非”已成为我国促进经济发展,推进城镇化建设过程中不可避免的一个阶段。大量的农村土地被征用的后果是失去土地的农民日益增多,他们失去了土地了也失去了生活的依靠,成为了社会上不同于城市居民,又与有地的农村居民有差的特殊弱势群体—“失地农民”。然而由于长期的城乡二元分化结构,国家针对失地农民制定相关权益保障政策的进度又远远落于征地的速度,造成了大批失地农民处于一种耕地无田,就业无门,生活无保障的危险状态,他们的生存与可持续发展俨然成为我国在全面深化改革的过程中急需解决的问题,如若解决不了其必将成为国家和谐稳定发展的一大短板。本文在阿马蒂亚·森“可行能力理论”的指导下,结合枣庄市X区失地农民生存现状调查,对失地农民权益保障方面存在的问题进行分析,并提出相应的问题解决办法,以便促进失地农民权益保障问题的解决。本文主要分为五个部分:第一部分讲述了问题的研究背景,提出了研究该问题的理论意义以及现实意义,并通过对国内外有关征地以及失地农民权益保障问题相关文献资料的总结与整理,提出本文的创新点。第二部分主要是对失地农民以及其权益保障相关概念的基本界定以及可行能力理论主要内容的阐述。第三部分主要是对X区失地农民权益保障现状的调查以及征地过程中失地农民权益保障存在的问题进行分析。第四部分主要是结合权益保障问题进行原因分析。第五部分主要是在可行能力理论的指导下提出解决问题的对策。