自十六届四中全会提出构建和谐社会主义以来，加强社会建设与社会管理已经逐渐受到国家的重视。党的十八届三中全会明确提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时，根据我国新时期发展的特点，将社会管理发展为社会治理。要求改进社会治理方式，构建政府主导与多元共治相结合的新型社会治理模式，提倡多元主体的协同治理。社会治理是国家治理的重要组成部分，不仅符合当前中国社会的发展，符合和新时期全党、全国各族人民的要求。以党委、政府为主导的同时，非公有制经济组织和社会组织作为重要的组成部分，应积极发挥社会新兴主体的力量。　　随着经济社会的不断发展，新经济组织和新社会组织(简称“两新”组织)得到了快速发展，逐渐成为我国经济社会发展的重要力量，“两新”组织已经成为新时期党建工作的重要内容。在新的国内外形势下，中国共产党立足于当前社会发展的基本情况，并根据发展规律的认识和把握，提出社会治理这一重大的决策，指出“加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”的目标要求。　　“两新”组织已经成为新形势下经济社会发展新的支撑点和重要领域，成为党的建设的重要新阵地。在党建引领下“两新”组织参与社会治理，不仅激发了社会个体或团体参与积极性，又根据民意有效预防和化解社会矛盾。社会管理向社会智力的转变表明党的执政理念由政府自上而下的“管理”转变为政府自上而下与社会自下而上相结合的“治理”。从单一的政治动员和意识形态向整合资源、协调利益转变，“两新”组织党建工作既作为党的基层组织建设中的一个重要领域，是连接“两新”组织和社会治理中发挥着重要作用。本论文立足党建引领下“两新”组织参与社会治理为切入点，分析“两新”组织党建参与社会治理的理论基础与现实动力、发展阶段及特点。通过对上海岩土工程勘察设计研究院这个转制企业个案的研究，力图分析“两新”组织党建参与社会治理中出现的各种问题，旨在针对上海“两新”组织党建参与社会治理的路径，从而探索完善社会治理体系的机制和拓展党建融入社会治理体系的创新手段提出相关对策建议。