人类的管理活动进入20世纪之后，对人的因素的研究兴趣达到了惊人的程度。各种理论相继出现，实践活动普遍开展，以人为本的思想被承认、应用和强化，越来越多的学者提出现代管理的核心是对人的管理，尤其是对人心的管理。作为管理活动之一的行政管理同样应顺应管理理论和实践发展的大趋势，强调行政管理中“人”这一软因素的研究。我国行政管理中的“人”涉及两个方面，一个是实施管理行为的管理者，另一个是接受管理的被管理者。这两者都对行政管理的效应有着直接影响，而其中更居决定性地位的则是实施行政管理行为的管理者。 在我国，这个管理者就是指国家公务员，既在中央和地方各级国家行政机关中依法行使国家权力、执行国家公务(除工勤人员以外)的所有工作人员。可见，公务员行为的好坏直接影响到国家行政管理的效应，行政管理目标的实现有赖于其管理实施主体——公务员效能的发挥，因此，根据公务员的心理规律，提高对公务员行为的预测和控制，创造条件，使公务员从心理上产生高昂的精神，奋发的热情和自觉的行为，对实现国家行政管理目标，无疑有着巨大的能动效应。 本文拟从分析我国公务员柔性管理的现状入手，运用管理学、行政管理学、公共管理学、思想政治教育和心理学等相关知识，探讨公务员柔性管理目标原则的确立和管理着重点及其具体的实施方法，希望能对公务员的柔性管理作一个初步的研究和探讨。