随着经济的增长，高科技产业发展速度日益加快，高新技术在人们生活中起着越来越重要的作用。拥有高技术含量、高附加值和高竞争力的高新技术产业成为当今世界经济的发展方向。实践证明，产业集群作为高新区一种先进的工业组织形式，能够显著提高高新区的发展水平，被普遍认为是当今社会提升产业竞争力的一个重要途径。在我国政府的高度重视下，我国的高新技术产业得到迅速发展，高新区产业集群化程度不断提高，对经济增长的贡献也越来越明显。但与发达国家相比，我国在培育和发展高新区产业集群方面仍存在很大不足，应找出问题所在，积极采取有效措施，提升我国高新区产业集群竞争力。本文采用定量分析与定性分析相结合，规范分析和实证分析相结合的研究方法，运用波特“钻石模型”理论对江苏盐城高新区产业集群进行定性分析；同时以江苏盐城为例，运用数据包络分析方法将盐城高新区与其他省级高新区的产业集群竞争力进行了定量分析和比较研究，得出江苏盐城高新区的产业集群竞争力处在一个较低水平。在此基础上分析原因，找出问题关键，有针对性地提出改进措施和政策建议。本文的研究内容主要包括：（1）运用波特“钻石模型”分析江苏盐城高新区产业集群的发展现状，通过定性分析方法来对江苏盐城高新区产业集群竞争力做一个概述，从而为定量分析打下坚实的基础。（2）以江苏盐城高新区为研究对象，运用Deap2.0软件将盐城高新区与省级高新区数据进行分析和比较研究，得出江苏盐城高新区产业集群竞争力排名，通过计算S-mini值和S-plus值找出问题所在，分析原因，提出相应的政策建议。