战时国民教育是中国国民教育发展到抗战特殊时期的特殊产物。“政教合一”、“儿童教育和成人教育合一”是它的基本特征。作为抗战时期教育这一有意义研究对象的一部分，战时国民教育理应获得相应的重视。然而，以往对它的研究关注不够、挖掘不深，有关它的论述不乏以偏概全的成见。实际上，战时国民教育尽管没有取得如战时高等教育一样明显的成效和深远的影响，但它对于抗战年代提升民族精神，赢得抗战胜利起着不可或缺的作用。本文试图在追溯战时国民教育源流的基础上，进一步介绍它作为制度确立推进的过程，分析制度的指导思想和基本内容，并作出相对客观的评价。 全文除引言和结语外，共分四个部分。 第一部分介绍了战时国民教育的渊源和内涵。通过对中外国民教育追根溯源的考察，并以广西国民基础教育为具体实例，分析战时国民教育内涵。认为：西方国民教育的含义虽然是不断变化的，但它强调对本国公民民族性的培养却是自始至终的。西方国民教育的产生和彰显分别在法国和德国，民族主义是国民教育思想形成的动力。前者得益与民族国家的兴起，后者则因为民族国家受挫。中国国民教育在引介西方国民教育理论过程中，呈现出近代中国自己的特色。战时国民教育借鉴了西方和中国众多本土教育实验的经验，它有具有鲜明的时代特征。 第二部分对战时国民教育制度确立和推行的过程进行线性研究。战时国民教育创制，是为了配合“新县制”的实施，它与“抗战建国”并举的政策密切相关，战争的局势要求提升全民抗战的信心，而且建国的根基不能建立在“不知不识、顺帝之则”的国民基础之上，这都是战时国民教育制度创制的动机。战时国民教育在后方普遍推行，中共边区也概莫能外。但由于国共两党对于教育认识的不同以及政党基础的差异，二者倡行的国民教育并不完全一致。随着战争结束及蒋介石政权的失败，战时国民教育转轨并产生两种结局。 第三部分从战时国民教育指导思想、管理体制、设学模式、配套课程和教材、师资养成五部分对制度进行具体分析。“管教养卫”合一是制度出台的指 F MMMM＼坝士字仁沦父 蛀炕示》）1UIrSno狠 导思想。为了加强行政效率，战时国民教育实行“三位一体制”和“行政三联 制”的管理体制。由于战时国民教育包括义务教育和失学民众教育两部分，它 对设学模式和师资养成都有新的要求，并。规定新的课程标准，编写新教材队 适应战争的时局。 第四部分从战时国民教育产生的原因、制度的重要特征以及制度评价标准 儿个角度分析得出自己的思考和评价。战时国民教育是民族主义激发和教育本 上化的产物。它“政教合一”的做法不是对传统的复归，但它构想将儿童教 育切成人教育合流，只具理论上的意义而缺乏现实可行性。不能因为制度制定 者的缘故便否定制度本身。战时国民教育制度虽然具有浓厚的政治色彩和理想 化倾向，但它为抗战胜利确尽绵薄之力。教育绩效是对它评价的重要指标。 结语简要分析战时国民教育的价值以及它对现实的借鉴意义。