我国正处于社会结构不断分化的关键时期，政府与民众的摩擦不断，一定时期内这种摩擦还有增多的趋势。同时，以门户网站、论坛、博客、微博为代表的网络新媒体发展迅速，为现代公共行政的推行提供条件；另一方面，网络的“去中心化”、开放性、匿名性等特性削弱了政府威信，网络的不易监管、非理性因素也给政府形象传播带来挑战。良好政府形象对开展政府工作、获取民众支持和理解具有重要意义，面对新的执政环境，政府需要在全面把握自身形象的基础上，有针对性地开展政府形象传播。政府形象传播涉及政府行为，以及对政府行为进行“解释”两方面。以往的研究多集中在某一方面，对政府的借鉴意义有限。由于政府形象是由政府的客观形象、政府的媒体形象和政府的认知形象构成，并且客观形象在实践中极难获得，因此考察政府形象应该集中在政府的媒体形象和认知形象两方面。因此，在选取样本时，论文兼顾了网络媒体报道和网民评论两种来源，力求详实地展现政府形象的传播现状及存在的问题。通过内容分析，发现当前我国政府形象呈现以下特点：一是责任形象鲜明，反腐、问责形象深入人心；二是政府“经济人”特征明显，权力形象突出；三是政府“理性”不足，经验形象较为突出；四是政府的媒体形象和认知形象存在差异，媒体形象多元饱满，而认知形象较为单一。进一步分析发现，尽管政府在形象传播上反应迅速，但依然存在传播技巧有待改进、沟通机制不完善和媒介素养缺失等问题。最后，论文提出了网络新媒体环境下政府形象的传播对策。首先，优化政府理念系统，增强政府的法律意识和媒介意识；其次，完善政府行为系统，包括健全责任制度及推进政治体制改革等；最后，完善政府行为“解释”机制，要在建立政府形象监测体系的基础上，提高网络舆论引导能力，完善沟通机制和网络新媒体的监管体制。