随着我国市场的开放,不断变化的外部环境要求中小民营企业有足够的韧性来应对不确定性。柔性管理模式在进一步促进企业发挥经营灵活性上所起的作用也得到越来越多的推崇。但柔性管理涉及到企业管理的各个方面,提升柔性管理水平需要先了解企业的柔性管理程度,根据企业在柔性管理不同方面的实际情况进行改进。本文先就企业柔性管理的相关研究成果进行整理和评述,在国内外研究基础上,梳理出衡量企业柔性管理的基础指标,然后依据基础指标编制调查问卷收集企业管理数据,再利用因子分析法从基础的指标当中抽取公共因子,并结合各因子的特点命名。为了进一步从整体上把握中小企业柔性管理水平,再建立一个柔性管理总体指标对公共因子进行整合,最终构建一个包含目标层指标、二级指标和基础指标的三级柔性管理评价指标体系用于对中小企业柔性管理水平测评。通过实际测评发现,龙州县中小民营企业当前已经在企业管理上呈现出一定的柔性特征。尤其是在生产方面,龙州县中小民营企业已经具备了相当高程度的生产柔性。但是在人力资源管理上依旧僵化、生硬,没有实现对企业员工多样化发展和创造力的发挥。针对龙州县中小民营企业存在的问题,在不同层面提出改进意见,尤其在人力资源管理方面,建议放开对企业员工的过多的管制、建立学习型企业氛围、有意识地引导企业员工多元化发展。