上海市失业保险制度的改革和发展一直在全国处于领先地位。它已经由原来失业人员的生活保障,发展成涉及困难补助、就业促进、职业培训、创业扶持等多方面的保障制度。但是现有各区县分散独立的两层架构失业保险信息系统,已经不能满足用户对系统扩展性、灵活性和集中管理方面的要求,需要有一套新的信息系统来支撑上海市失业保险业务的发展。以交易中间件CICS为核心技术的上海市失业保险信息系统,具有高效的交易管理机制和标准的系统接口,提供了安全稳定的并发处理和负载均衡的实现方式,实现了上海市失业保险中心对业务逻辑和数据进行集中管理的要求,提高了业务的工作效率和数据的准确度。CICS提高了系统的可扩展性和易维护性,缩短了失业保险政策的变更和实施时间。通过分析当前上海市失业保险系统的现状和存在的问题,明确开发以交易中间件CICS为核心技术的上海市失业保险信息系统的必要性。在此基础上,以交易中间件CICS在上海市失业保险信息系统中的应用为例,首先分析如何设计交易中间件的通信接口,提高系统的扩展性来适应各种复杂的客户端应用环境；并利用交易中间件的备份切换功能,实现系统的并发处理和负载均衡功能。然后重点讨论如何利用CICS事务管理的特点,进行业务逻辑的标准化封装,实现对业务逻辑的集中管理和灵活的动态更新。最后对采用交易中间件的上海市失业保险系统进行总结,通过与国内外同类系统的比较,突出交易中间件CICS的先进性,并探讨失业保险系统的发展趋势。