【摘 要】
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随着城镇化进程推进和工农业经济增长,湖泊生态环境恶化已成为制约社会经济发展的瓶颈。生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务功能为目的,以经济政策为主要手段调节补偿者与受偿者利益关系的制度安排。生态补偿标准是生态补偿机制中的核心问题,开展湖泊生态补偿标准评估研究,可促进以量化标准协调补偿者与受偿者的经济利益关系;是保护湖泊生态环境的有效措施;可激发生态环境的主动保护行为。本文将湖泊生态补偿标准评估研
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随着城镇化进程推进和工农业经济增长,湖泊生态环境恶化已成为制约社会经济发展的瓶颈。生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务功能为目的,以经济政策为主要手段调节补偿者与受偿者利益关系的制度安排。生态补偿标准是生态补偿机制中的核心问题,开展湖泊生态补偿标准评估研究,可促进以量化标准协调补偿者与受偿者的经济利益关系;是保护湖泊生态环境的有效措施;可激发生态环境的主动保护行为。本文将湖泊生态补偿标准评估研究分为评估指标体系研究和实证研究两大部分。(1)评估指标体系研究中,应用AHP(层次分析法)构建了湖泊生态补偿标准评估指标体系,并采用德尔菲专家咨询法对拟选取指标的合理性进行验证。该指标体系包括1个目标层、3个维度、25个基层指标、2种备选方案,即以生态补偿标准为评估目标的决策目标层;以湖泊环境、社会因素及经济因素为评估维度,具体涉及水生植物价值、城镇人口规模、点源污染负荷入湖量等25个基层指标的规则因素层;以生态系统服务价值理论和污染治理费用法为补偿方案的备选方案层。采用Matlab数学软件编写了2个计算程序,分别用于计算补偿方案权重和辅助PSO(粒子群优化算法)修正指标体系中不满足一致性要求的初始判断矩阵。AHP和PSO计算得出的权重分配决策结果为:生态系统服务价值理论占比0.3816,污染治理费用法占比0.6184。yaahp软件对决策结果的敏感度分析显示,决策结果对于湖泊环境、社会因素及经济因素三项指标不敏感,具有良好的稳定性。(2)实证研究中,以云南省滇池为研究主体,选用生态系统服务价值理论作为第一种补偿方案,引入均衡因子r_i和产量因子y_i分别用于确定湖泊地区的生态足迹EF_i和生态承载力BC_i;采用市场价值法、成果参照法及影子工程法对湖泊地区的生态系统服务价值总量进行评估;根据生态补偿标准核算公式,确定出滇池流域的生态补偿标准总额为36.6623亿元/a。选用污染治理费用法作为第二种补偿方案,引入营养盐沉降系数σ和有机物衰减系数K,通过Vollenweider模型和完全混合模型核算湖泊的营养盐环境容量有机污染物环境容量,根据入湖污染物削减量和污染处理的单位成本计算出滇池流域的生态补偿标准总额为30.1421亿元/a。(3)根据指标体系权重决策结果及实证补偿方案的研究结果,最终确定滇池流域的生态补偿标准总额为32.6302亿元/a;流域内单位面积的生态补偿标准为5207元/(a·hm~2);按照对入湖污染负荷的贡献率,流域内各行政区的生态补偿标准为:A区38259万元/a,B区35904万元/a,C区55738万元/a,D区59457万元/a,E区23934万元/a,F县62292万元/a,G区9812万元/a,H区14404万元/a,I区19027万元/a,J区7472万元/a。
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