国家安全审查制度是东道国的审查机构对外国投资者的投资目的进行审查的制度。其主要内容是审查外国投资者的投资行为是否会威胁到东道国的国家安全。但是随着经济的发展,这项制度逐渐演变成为政府手中实现贸易保护主义的工具,出现了大量滥用的情形。目前,由于美国提出了新的外资安全审查制度的改革方案,其审查范围呈现扩大趋势,考量的安全因素呈现增加趋势,作为外国投资,在进入美国的过程中势必受到更多阻碍。在这样的背景下,法院能否通过司法审查实现对国家安全审查的监督从而保护外国投资者利益则成为投资者最为关注的问题。而罗尔斯案(the Ralls case)的出现,则为本文提供了很好的素材,因为该案就是投资者借助司法审查制度维护了自身权益的典型案例。文章主要采用了典型案例分析法,以美国国家安全审查制度为基础,通过对罗尔斯案的分析,表达了对美国《外国投资与国家安全法》中“不受司法审查”条款的不同看法,进而阐明司法审查制度对于国家安全审查和外国投资者的重要意义。全文除“引言”外,共分为三部分。主要结构安排如下:第一部分主要介绍了美国国家安全审查制度的演变历史、主要内容和程序。第二部分以罗尔斯案为基础,从法院和当事人两个角度分析该案在“不受司法审查”条款的背景下仍可获得司法审查的原因,并介绍美国法院在遇到其它类似设置“不受司法审查”条款的法律时所采取的处理方式。第三部分重点介绍面对美国越发严格的国家安全审查制度,罗尔斯案给我国企业带来哪些启示。