地方政府权力清单制度是党的十八届三中全会决定的一项制度,至今已推行逾5年。地方政府权力清单制度建设可谓发展迅速、成效显著,但也存在一些急需完善之处。本文基于全国31个省级政府(除港澳台)工作部门权力清单制度的建设实践,提出了地方政府权力清单制度的建设理论基础,主要包括权力清单制度的概念、涉及理论两方面。并在此理论基础上,以湖南省权力清单制度建设实践为例,对地方政府权力清单制度的实施成效进行了研究。对其现状进行深入研究进而探索湖南省地方政府权力清单制度所存在的问题,包括权力清单制度设计和推行不规范、权力清单制度建设的配套机制不健全、权力清单制度的实施效果有限三个方面的问题。进而分析其所形成的原因在于缺少法律支撑、政府重视程度不够及执行力差、传统行政文化与行政路径的制约以及涉及到多方利益等。在充分对各地权力清单制度进行探讨后,文章选取了浙江省和安徽省的权力清单制度推行实践作为经验借鉴,总结了推行地方政府权力清单制度的经验启示。最后,文章提出了完善地方政府权力清单制度的对策建议思考,包括加速权力清单制度法制化进程、加强权力清单制度编制程序规范化、健全权力清单制度实施的配套机制建设、加强公职人员的综合素质培养。当然,地方政府权力清单制度尚在发展阶段,其成效不可能一蹴而就。文章对于权力清单制度的认知与实践探讨也存在一定不足,提出的对策思考也并非面面俱到。总之,只有不断的研究与实践,才能更好发挥权力清单制度的价值意义,实现权力清单之外无权力的美好愿景。