我国从1988年建成第一条高速公路至今，已达到19453公里，居世界第二位，高速公路里程已成为衡量国家和地区经济实力的重要尺度之一。我国高速公路发展的长期战略目标是以市场经济为导向和可持续发展为前提的，通过组建公路公司多元化筹集公路建设资金，并将资产优良的经营性公路组建成经营性公路公司(下简称公路公司)逐步推向资本市场进行融资。这是市场经济条件下利用现代企业制度和商业化进行运作的一项重要举措。 目前，公路公司在进一步发展过程中存在一些尚未解决的问题，其中公路公司治理结构便是困扰公路公司规范商业化运作的关键和深层次的问题。研究如何逐步完善、成熟高速公路公司的经营管理机制和公司治理已引起了包括理论界和实务界在内的各方面有识之士的高度重视。 本文采用实证研究方法，从我国公路公司角度出发，透彻分析公路公司特点，阐明公司治理的实质，论述了建立和完善公路公司治理结构的重要性和必要性，提出完善我国公路公司治理结构的基本思路。本文研究所要解决的重点问题是：建立行业治理纲要；加强履行董事会的职责；强化监事会的角色和地位；发展外部独立金融监事；完善具有行业特色的独立董事制度；组建具有行业特色的专门委员会。 《公司法》、《证券法》、《公路法》以及中国证监会近期发布并实施的《上市公司治理结构准则》、《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》等规范性法规文件是论文研究的法律体系基础，同时借鉴了国外发达国家资本市场在该领域理论研究结果和成功实务经验。本论文研究成果对指导我国公路公司切实改善公司治理结构具有十分重要的意义和参考价值。 本文主要针对公路上市公司，但从规范营运指导思想角度来说，论文研究的精髓同样适合国有独资公路公司和公路有限责任公司，为公路公司整体发展提供科学、合理和规范的公司治理运作模式，以提高我国公路公司管理水平和效率，增强其市场经济竞争实力。