商业银行作为最重要的金融中介机构，在发达市场经济中，起着有效配置资源的枢纽作用。同时，商业银行的经营活动面临各种风险，可能威胁整个金融体系的安全与稳定，现在西方发达国家为保障金融体系的安全和稳定普遍发展了严格的政府监管来约束商业银行的经营活动。1988年的巴塞尔协议曾被认为是国际银行业风险管理的“神圣公约”，最新发布的新资本协议则可以说是当今国际金融环境下银行风险管理的又一国际范本，对全球银行业产生深远的影响。本论文正是在这样新情况、新背景下，借鉴国外银行外部监管的有关理论与实践，总结我国银行业外部监管的问题和不足，研究健全和完善我国银行外部监管的若干对策。 本文分为四章。第一章阐述了商业银行外部监管的概念及其历史沿革，分析了商业银行外部环境和风险特征，阐明了监管理论的主要内容。 第二章讨论了发达市场经济国家商业银行监管体系的基本内容，它包括五个层次的内容：监管目标、监管主体、监管原则、监管方式和监管内容。这对大多数发展中国家来说很有。 第三章是对新巴塞尔协议内容的介绍。通过分析国际银行业监管环境的变化和巴塞尔新资本协议的完善与发展，并对新协议的三大支柱进行了详细论述。新资本协议对各国银行监管提出了更高要求和借鉴意义。 第四章分析了我国商业银行监管现状，及其经营管理和外部监管两方面存在的主要问题，提出了完善发展我国商业外部监管的对策建议。