随着老龄化不断加深,失能老人数量不断攀升,长期照护服务的需求量不断增加。与此同时,随着生活质量的普遍提高,社会大众对于长期照护服务质量的要求也越来越高。双重因素下,提升长期照护服务人员的专业能力以满足日益提高的社会需求成为当务之急。上海市老龄化程度高、长期照护服务也有初步发展,选取上海市进行研究具有典型性。本文以提高长期照护服务人员的专业能力为目标,围绕上海市长期照护服务人员及其专业能力展开研究。首先,通过文献阅读与德尔菲法筛选出具有代表性的专业能力要素。其次,对上海市徐汇区的长期照护服务人员及其服务对象进行问卷调查,剖析长期照护服务人员的现状。再次,采用AHP方法构建上海市长期照护服务人员专业能力指标体系,指标体系包括生活照料、医疗护理、康复护理、心理护理、管理能力5个一级指标和19个二级指标。在此基础上运用模糊综合评定,评价得到结果:上海市长期照护服务人员专业能力总体较差,各分项能力评级结果差异较大,生活照料能力一般偏向较差,医疗护理较差、康复护理能力一般偏向较差,心理护理能力较差,管理能力很差。完成实证调查和评价之后,对长期照护服务人员的群体特征和能力特征进行分析,长期照护服务人员群体特征表现为人员结构不合理、职业认同感弱、对自身能力认知不足、缺乏自主学习积极性。长期照护服务人员专业能力特征为能力分布不均衡、理论技能薄弱、操作技能偏重基础、整体能力跟不上社会发展。针对这些特征,分析产生的原因,为提升路径的构建提供依据。在进行专业能力提升路径的构建时,主要借鉴日本、台湾地区的经验,并结合实证、特征及原因分析,从时间和重点指标两大方面入手。时间纬度上构建短期、中期、长期的提升路径。短期内拟定行业标准、整理登记从业人员、严查有不良记录的长期照护服务人员、针对薄弱能力进行培训;中期设置准入资格、登记人员实行大数据管理、完善培训体系、提高机构长期照护服务人员待遇;长期实行终生学习制度、实行定期考核制度、健全长期护理保险制度。重点指标上从安全保护、情绪疏通、常见病护理、康复训练和制定护理计划入手。安全保护能力要从提升长期照护服务人员的安全意识、熟知潜在危险、定期对照排查三方面入手;情绪疏通能力的提升则主要着力于系统学习理论知识;常见病护理能力和康复训练能力的提升异曲同工,主要是现有从业人员的培训和吸纳新人才相结合;制定护理计划的能力则着眼于全面提升长期照护服务人员的能力,通过训练提升思维能力,并以比赛形式激励。本文还在路径构建完成以后,提出对策与建议以保障的路径落实。