随着我国金融体制改革的进一步深化，国有商业银行累积的风险和不良资产增加，不仅直接威胁到银行体系的稳定性，而且影响了经济系统的安全。在新的融资环境下，国有商业银行面临的问题是如何控制风险，保持经营的稳定性。答案在于引进国外先进经验，建立和完善银行内部控制制度。 本文对中国邮政储蓄内部控制制度的研究，是从商业银行内部控制的一般理论出发，根据巴塞尔协议及COSO委员会的最新阐述，把内部控制的内容分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与交流、内部稽核五个部分开始的。为了突出商业银行内部控制的系统性、完整性，论文紧扣这五个方面，介绍了国外商业银行在内部控制方面的实践经验，分别考察了我国国有商业银行在80年代末以来内部控制的建设现状及目前存在的问题，并针对我国国有商业银行在这五个方面存在的不足之处，提出了建设和完善国有商业银行内部控制制度的对策建议。本文紧紧围绕“我国国有商业银行内部控制制度”这一主题，从理论和实践两方面进行分析。本文共分五章，第一章主要介绍了国内外有关银行内部控制理论的研究动态；第二章是从内部控制的一般理论出发，阐述了商业银行内部控制的含义、原则及要素；第三章主要阐述了加强我国邮政储蓄银行内部控制的建设现状以及目前存在的问题及原因分析；第四章主要介绍了国外商业银行在内部控制方面的实践经验以及给我们的启示；第五章主要针对我国邮政储蓄在内部控制中存在的不足，分别几个方面提出了建立和完善我国邮政储蓄银行内部控制的对策建议。