从历史的进程中可以看出,城镇在经济发展、信息沟通、文化传播以及生活、医疗、教育等方面有着得天独厚的优势,是人类社会进步的必然选择,而被誉为“城市之尾,农村之首”的小城镇,连接着农村与城市,成为城市与农村交流的纽带,在支持城市、辐射带动农村经济发展方面发挥着越来越大的作用。推进小城镇建设是符合我国国情的战略选择,有利于城乡经济协调发展,有利于全面小康社会目标的早日实现。目前,我国小城镇建设存在规模偏小,乡镇企业集中度低,重复建设严重等问题,加上长期以来形成的城乡二元经济结构和城乡隔离的户籍制度,严重阻碍了小城镇的长远健康发展,因此研究如何建设小城镇成为一个非常重要且紧迫的课题。本文介绍了小城镇的相关理论,并着重分析了目前小城镇建设存在的问题,通过岳阳县甘田乡小城镇的建设及规划研究,为小城镇建设发展提供参考方案。