《虎钤经·先谋》中的“用兵之要,先谋为本”一语道破制定企业发展战略的重要性。本文以上海Assem物业企业为研究对象,运用了SPACE矩阵模型,分析了在特定转型时期,物业管理行业面临着政策、法律、风俗、观念等诸多不确定因素,分析战略研究对动态竞争环境的适应性,围绕其战略目标将战略制定为:基于目标集聚基础上的成本领先。运用价值链分析模型对物业服务流程进行了剖析,最终寻找出企业战略实施的切入点。最后以其为基础,运用卡普兰的平衡计分卡战略地图建立起企业战略实施的框架。通过平衡计分卡的四个角度规划出企业实施基于目标集聚基础上成本领先战略的运作框架,从而较好的解决了目前国有企业内普遍存在的“重制定,轻实施”的弊病。系统研究物业管理企业的战略在国内并不多见,本文的研究成果将为物业企业在动态的环境下战略制定和实施提供了有益的指导和参考。