自1992年建交以来,白俄罗斯共和国与中华人民共和国不断加强政治互信,定期进行高层互访,构建了积极有效的政府对话机制和成功的国际合作组织。52010年,白俄罗斯共和国与中国开始策划并实施联合共建项目—中白工业园区“巨石”。该园区是一座集高科技项目研究发展与集约化生产于一体的经济特区,主要产业包括新材料、电子学、工程技术、生物医药等。6在此之前,中国已经经历过类似合作项目的创建工作,1995年在苏州创建了中国-新家坡工业园项目。~7但是对于白俄罗斯而言,这一类型的合作是创新的,但是从工业园项目的预定目标和级别规模上判断,白俄罗斯政府认为,这一项目在白方经济的投资前景非常可观。2016年,在所有科技企业和自由经济区中,“巨石”工业园获得了最优越的税收政策。这一项目正依据两国政府间的协议,在中白政府合作的框架内逐步发展。然而,到目前为止,不仅入园企业较少,而且来自中国的投资总额也很低。目前,尽管在白俄罗斯有40多家中资企业的代表处并启动运行了20余项合作项目,但是来自中国的直接投资并不是必不可少的。据白俄罗斯统计显示,2016年,白俄罗斯共获得中国投资总额约2,512亿美元,其中包括直接投资9950万美元(白俄罗斯国家数据统计委员会,2017年)。~8由此可见,尽管中白工业园项目,看起来,符合中国现有的投资目标,两国之间也保持良好的关系,但是中国在项目推进过程中的投资额仍然不高。由这一现象便引出了本篇论文所研究的问题:“与之前类似项目所得到的有限的支持力度和所获得的可观投入相比,为什么在拥有充分投资激励政策的条件下,中国在白俄罗斯的投资额(特别是在中白工业园项目中)如此之低?