我国现阶段国有企业工资制度研究

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工资制度既属于收入分配范畴,同时又和社会生产总过程的生产、交换、消费等相互联系。近年来,工资制度因为与广大群众切身利益密切相关而受到普遍关注,也成为学术界探讨的焦点。我国现阶段国有企业工资制度是有待系统和深入研究的理论问题。对这一问题的研究是既是对马克思主义分配理论的继承,对中国社会主义初级阶段分配制度理论的发展,同时又是完善现代企业管理制度的重要内容。马克思在分析资本主义分配关系的基础上,提出在社会主义社会对个人消费品实行按劳分配的原则。消费资料的分配以劳动者提供的社会劳动为尺度,实行按劳分配。在社会主义社会,劳动者在创造价值的同时也创造了剩余劳动和剩余产品,社会主义生产资料公有制决定产品实行按劳分配,那么提供剩余劳动和创造剩余产品的劳动者理应享有生产要素剩余索取权,参与剩余产品的分配。根据劳动复杂程度的不同,马克思把劳动分为简单劳动和复杂劳动。企业所有权和经营权的分离导致企业必须有专职的经营管理人员来负责经营和管理。这种管理劳动的报酬应采取熟练劳动工资的形式。从国有企业工人工资的形成,工人和管理层工资差距的调节,不同行业国有企业工人工资差距的调节等角度出发,分析现阶段国有企业工资制度中的突出问题。现阶段国有企业工人工资水平偏低,反映出工人工资形成机制存在的问题,即工人工资正常增长机制的缺乏,工资集体协商机制不健全,以及政府对企业工资的调控不完善。按照马克思的分配理论,按劳分配原则在工人工资中应当有所体现,根据工人在价值创造中的劳动贡献进行产品分配;同时剩余索取权在工人工资中也应当有所体现,工人参与了全部社会总产品的生产,因此对于部分剩余产品的分配必然有参与权,不仅包括相当于工资部分的分配,而且还应包括部分利润的分配。据此,构建了工人工资形成机制的设计模型,即建立在按劳分配原则的基础上,由政府进行间接调控,以企业和工人作为工资协商机制的主体。由企业、工人、政府三方共同协商决定工人工资的形成,模型综合考虑了工人利益保障制度、企业内部分配制度、规制制度,工资水平影响因素。以此为基础,提出完善国有企业工人工资形成机制的方法,即形成合理的初次分配比例,完善工人工资正常增长机制,完善工资集体协商机制,完善政府对国有企业工资的调控。国有企业工人和管理层工资差距过大,反映出企业管理层薪酬制度存在的问题,即薪酬决定机制、企业内部工资分配机制、薪酬绩效管理机制、薪酬约束机制和激励机制的不完善。从按劳分配理论出发,分析管理层在企业生产活动中的劳动贡献。国有企业管理层的劳动是一种不同于简单劳动的复杂劳动,是自乘的或者多倍的简单劳动,管理劳动创造出更多的价值。管理层应根据其劳动贡献参与产品分配,获得合理的劳动报酬。企业管理层为了获得教育、经验、管理才能确实付出了比工人高得多的成本,但这只是管理层为提高劳动贡献而进行的付出,能否转化为企业业绩提高则需要经受市场的认可。管理劳动创造的价值只有得到市场的承认,才能在价值分配中予以体现。管理层教育、管理经验的付出并不必然成为管理层获取高薪的保证,管理层薪酬应当成为管理层对企业劳动贡献的回报。管理层和工人之间合理的工资差距应当根据按劳分配原则重新确定,反映其劳动贡献的合理差异,同时在工资获得方面体现按劳分配原则的公平性。据此建立管理劳动增加值框架来反映管理层经营业绩。在框架中,管理劳动增加值为管理劳动收益与管理岗位劳动基本工资的差值,只有管理劳动增加值为正值,才说明管理者的劳动贡献得到市场的认可,管理劳动的收益才得以完全实现。以此为基础构建管理层薪酬制度设计模型:以基本薪酬,即管理岗位劳动基本工资体现薪酬保障机制;以绩效薪酬,即管理劳动收益体现薪酬激励机制;以薪酬的合理制约,即对管理劳动收益的合理制约体现薪酬约束机制。管理层绩效薪酬应当根据管理者为企业绩效所做贡献进行分配。企业绩效则根据企业经济增加值加以衡量。在此基础上,从薪酬决定主体、国有企业分类管理、企业内部工资分配、管理层绩效考核、薪酬约束和激励机制等方面提出工人和管理层工资差距过大问题的解决办法。导致不同行业国有企业工人工资差距形成和扩大的原因,既有微观因素,又有宏观因素。微观因素是差距产生和扩大的主要原因,宏观因素是差距产生的制度环境。不同行业的工资差距既取决于市场结构、劳动力教育水平等微观因素,又取决于经济发展方式、分配机制、劳动力市场等宏观因素。构建行业工资差距成因传导机制模型,分析行业工资差距在各个因素之间的传导方向和作用机制。经济发展方式是影响行业工资差距的最主要的宏观因素,经济发展方式中包括分配机制。经济发展方式转变必然要求分配机制发生转变,体现于分配机制中的劳动者工资提高。分配机制转变作用于劳动力市场,要求打破原有的劳动力市场分割,形成统一的劳动力市场,实现劳动者在不同行业和地区之间的迅速转换,以把握新增就业机会。形成统一的国有企业劳动力市场要求消除就业的行业垄断,尤其是垄断行业国有企业劳动力市场的垄断。从微观因素来看,行业工资差距的主要原因在于行业间劳动生产率的差异。资本集中程度提高的行业的工资增长率比较高。为提高行业劳动生产率,除了增加行业资本密集度,主要着力点在于提高劳动力教育水平,这既适应经济发展方式转变对劳动力素质的要求,同时也影响到经济发展方式的转变。在此基础上,从提高劳动力教育水平、在垄断行业引入竞争、经济发展方式转变、工资分配机制合理化、构建统一的劳动力市场等方面提出解决行业工资差距过大问题的办法。国有企业工资制度存在问题的根本原因在于缺乏工资立法。提出保障工人工资正常增长,调节工人和管理层过大的工资差距、调节不同行业国有企业工资差距过大的工资立法政策建议。
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