浅析国际法在核军控进程的地位和作用

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伴随冷战期间的大国角力,核武器的军备竞赛愈演愈烈,与核武器有关的裁军和军备控制问题成为了美苏之间开展政治、外交斗争的主要议题,逐步形成了一个以国际法原则为基础,双边和多边国际条约为核心,以核军控为纽带的特殊而重要的国际法律体系。冷战结束,特别是进入21世纪以来,世界多极化格局的不断演变,核裁军和核军控问题已发展成为一个涉及到国际法、国际政治和核技术等多领域的复杂的国际问题。美苏(俄)服从服务于双方的国家战略利益,围绕核裁军和核军控进行了长期的谈判博弈,签署了一系列重要的双边条约,探索运用国际法手段解决双方共同关心的重大问题,形成了特殊的法律机制。美苏(俄)核裁军和核军控条约也因此受到了国际法学者的广泛关注,成为几十年来国际法上的一个重要议题。但是,纵观这些年来核军控方面的研究成果,存在“两多两少”现象,一是解读条文内容的成果多,研究缔约意图的相对较少;二是侧重国际关系影响分析的成果多,总结国际法实践经验的相对较少。本文在坚持实践性、时代性、继承性的研究原则基础上,运用马克思主义哲学方法和国际法基本理论,通过对历史资料的采集,以核军控领域的国际法律体系研究为着力点,提出了禁止核武器的法理基础这一概念,归纳阐述了当前核军控领域的法律框架;从美苏(俄)核裁军条约的谈判、签署和执行入手,系统总结了美苏两个超级大国围绕核裁军和核军控在国际法层面开展的长达几十年的斗争和合作历程;详细总结了美俄新核裁军条约的缔约背景、过程和双方的缔约意图,阐述了该条约的主要内容、重要意义和存在的不足之处;结合国际法基本原则和时代特点,深入分析了当前和下一阶段核军控领域国际法实践的特点和规律、面临的形势、机遇和挑战;结合国际关系发展和缔约双方对国际法的认同程度,对影响美俄新核裁军条约执行的不确定因素进行了客观分析;从国际法角度,对长期以来制约核军控进程的大国霸权主义和单边主义倾向进行了剖析,揭示了开展恶性核军备竞赛的非法性,探索了制定切实有效的国际法律体系的可能性。文章通过分析美俄两国,特别是美国近两年来提出的核军控和核不扩散政策的表态,对美国在今后一个时期在核军控和核不扩散机制方面可能采取和运用的国际法手段进行了前瞻性的探索和思考,围绕国际法层面的应对策略,提出了具有较强针对性和操作性的思路和对策。本文本着历史与现实相统一、理论与实践相结合的原则,注重体现系统性、准确性、针对性和科学性,总结归纳了国际法在全球核军控进程中的地位和作用,为国际社会反对核军备,防止核扩散和健全完善国际法律体系提出了具体的研究建议。
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