冷战后中国对非援助的特点及影响

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对外援助是当代国际关系的热点问题,中国对非援助是世界援助问题的重要组成部分。中非都面临着国家发展的新问题,在新形势下,中国积极寻求互利共赢的援助新形式。对非援助出现了新特点,对彼此甚至是整个国际社会都产生了深远的影响。1956年中国对埃及进行军事援助,开始了中国对非洲国家援助的历史进程。冷战结束之后,根据非洲国家基础设施落后、生产力水平严重低下的特点,中国将非洲国家的基础设施建设作为援助重点,并提供给其先进的生产设备和技术。针对非洲国家的农业方面的问题,中国积极与非洲国家展开多种形式的合作。另外,对于非洲国家医疗卫生和教育条件差的现状,中国一直坚持派遣医疗队和进行教育设施的援建。中国对非援助不只是基于冷战后的国际形势的变化,更重要的是对非援助是中非团结与合作的基础。冷战后中国对非援助呈现出一系列新特点。首先,对非援助的重点从政治层面转向经济层面。冷战结束之后,世界各国都面临着发展国家经济的重任,政治因素不再是各国诉求的目标;其次,单向援助转向互利合作。中非双方积极寻求双方互利合作,脱离单向输出,注重“造血”工程;再次,对非援助中非合作论坛成为新平台。新平台的出现为中非合作提供了更加广阔的空间,提供了制度保障;第四,对非援助机制更加成熟;第五,援助方式呈现多样性。中国对非援助本着双方共同发展的目标,对援助方式进行了改革,以适应新形势下中国对非洲援助的需要;第六,援助规模逐渐扩大,中国对非援助的金额逐年增加。冷战后中国对非援助也推动国际政治经济新秩序的建立和国际社会南南合作。在非洲国家的维度上,中国对非援助促进了非洲国家的社会发展,改善了非洲发展的政治环境;在中国的维度上,中国在国际社会中获得非洲国家的政治支持,提升了中国负责任的国际形象,很大程度上推动了中国企业“走出去”的步伐;在国际社会维度上,积极推动国际新秩序的重新建设,对南南合作的未来前进方向提供了新模式和新思路。虽然中国对非援助取得良好的效果,但是,很多不和谐的声音也随之而至,西方国家将中国对非援助污化为“新殖民主义”,此外,中国对非援助在管理体系和工作透明度方面还存在一些问题,中非应共同应对,一道共创美好未来。
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