改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展、城市化进程的加快和科学技术的日新月异,传统的“熟人社会”正在转变为“陌生人社会”。日益频繁而多样的交往和交换关系更多地是在陌生人之间展开的,因而对人们间的信任、社会信用、政府信用等都提出了新的、更高的要求。但是,我国的信用制度、社会信用体系、政府信用体系等还处在建设过程中,还不能充分适应社会主义市场经济的发展要求,因而现实中失信现象时有发生、信用缺失行为屡见不鲜,已经严重影响和制约了我国经济社会的快速健康发展。如果任其发展,将会给社会治理、甚至整个国家治理带来极大挑战和风险。因此,社会信用体系建设已经成为一项备受关注的重大时代课题。而政府信用又是所有信用的基础,构建社会主义和谐社会、发展现代经济体系、规范市场经济秩序、追求和实现美好生活全都离不开完善的政府信用体系。从这个意义上说,加快推进我国政府信用体系建设已经迫在眉睫,迫切需要我们从理论结合实际的层面思考解决之策。马克思信用理论,是在批判资产阶级信用思想基础上产生的,是马克思主义政治哲学思想的重要组成部分。马克思关于银行信用、商业信用以及信用制度的二重性等理论,对后世经济社会发展产生了深远而广泛的影响,对当前我们正在探索完善的我国政府信用体系建设问题具有十分重要的理论启示和实践价值。但是,从国内已有的相关研究成果看,无论是理论研究领域,还是实践应用领域,对这一问题的重视程度都远远不够。就理论研究而言,才刚刚起步,还有很大拓展空间;就实践应用来说,不仅非常有限,而且也很不系统。本文正是着眼于此,通过梳理文献,对马克思的信用理论进行提炼概括,并以此为理论基础探讨它对我们府信用体系建设的现实启示。本文除导论外,正文分为三部分。导言阐述论文的选题背景、研究现状、研究方法和创新之处。第一部分阐述了马克思信用理论的思想来源、形成过程及主要内容。首先,论文指出资产阶级经济学家的信用思想是马克思信用理论的重要理论来源,正是在反思和批判高利贷信用和资产阶级信用思想的基础上,经历了思想观点萌生、核心概念产生、理论基本形成三个阶段,马克思信用思想得以形成。在此基础上,论文着重从概念、形式、作用三个方面阐述了马克思信用理论的内容。马克思将信用定义为“贷和借的运动”,主要论述了私信用、公共信用和国际信用三种信用形式,并认为信用具有二重性,既极大地促进了资本主义经济的发展,也会带来种种消极影响。第二部分着重分析我国政府信用体系建设的现状、制约因素和亟待解决的问题。首先,论文在辨析信用概念基础上阐述了政府信用的三层内涵,指出政府信用体系建设主要包括政府实施管理的信用、政府进行服务的信用以及政府信用的监督测评等三个方面。其次,论文梳理了我国政府信用体系建设从萌芽、起步到发展、完善的历史进程,其现状表现为虽然成就喜人,但也存在公共政策不完善、市场监管不当、信息不公开、执法混乱等问题。再次,论文着重从主体、体制、系统性、制度和监管五个方面深入分析了我国政府信用体系建设的制约因素。最后指出,我国政府信用体系建设亟待解决的问题主要有提升全民信用意识、完善政府信用评价体系、完善法治保障和健全政府信用制度体制等。第三部分着重探讨了马克思信用理论对我国政府信用体系建设的启示,提出了“四位一体”推进我国政府信用体系建设的基本思路,即以提升政府公信力为宗旨、以发展社会生产力为基础、以降低信用风险为手段和以国家治理体系现代化为目的。具体来说,一是要坚持依法行政、实行政务公开、加强公共决策中的公民参与、加强社会管理以提升政府公信力;二是要坚持改革开放、坚持科学技术创新、坚持党的领导以发展社会生产力;三是要建立健全信用法律制度、完善征信法律制度、建立失信惩戒机制、开展信用道德教育以降低信用风险;四是要完善公共信用信息数据平台、加强行业监管以推进国家治理体系现代化。