河北省家庭农场土地经营权抵押融资研究

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中央政府2013年提出家庭农场的概念和政策以后,河北省家庭农场的数量迅速增加。大多数的家庭农场刚刚起步,有大量的资金需求,而农场主的经济实力较弱,资金较少,同时又缺乏可以抵押的资产,难以通过抵押贷款的方式解决资金短缺问题,阻碍了家庭农场的发展。针对此问题,近两年中央文件屡次提出放活土地经营权,赋予土地经营权抵押功能,在控制信贷风险的基础上,推进土地经营权抵押融资业务。  本文在对河北省家庭农场土地经营权抵押融资现状进行研究的基础上,从家庭农场土地经营权抵押融资的主体和客体两个方面入手,对金融机构开展土地经营权抵押融资业务意愿影响因素及农场主土地经营权抵押融资意愿的影响因素进行实证分析。其中,采用问卷调查法研究了农场主和金融机构开展土地经营权抵押融资的意愿,利用数理统计的方法分析了农场主和金融机构不愿抵押的原因,利用logistic模型实证分析了影响农场主参与意愿的关键性因素;建立数学模型分析了影响金融机构参与意愿的因素,在此基础上从家庭农场主体、金融机构、政府制定政策三个方面总结了家庭农场土地经营权抵押融资的制约因素。同时提出政策建议,以保证土地经营权抵押快速开展,解决家庭农场融资难的问题,促进家庭农场的发展。  本文认为,农场主土地经营权抵押融资意愿的影响因素包括农场主对政策的认知程度、资金短缺金额、签订的土地流转合同的年限、贷款利率、家庭农场的经营年限、农场主的文化水平、贷款期限是否合理和贷款手续的繁杂程度;金融机构开展土地经营权抵押融资业务意愿影响因素主要包括土地经营权的价值、交易费用、机会成本、家庭农场的管理是否规范。目前河北省家庭农场土地经营权抵押融资的制约因素主要包括家庭农场主体、金融机构、政策制定三个方面,针对土地经营权抵押融资的制约因素从家庭农场、金融机构、政策制定三个层面提出政策建议。  本文的主要创新点主要表现在:第一,本文将家庭农场土地经营权抵押融资的相关理论应用于河北省实践,通过问卷调查、实地访谈,logistic模型等实证研究方法,从土地经营权抵押融资的主客体两个方面入手,对家庭农场主和金融机构参与土地经营权抵押融资意愿的影响因素进行了深入分析;第二,本文在实证分析的基础上,提出了现阶段河北省家庭农场土地经营权抵押融资的制约因素,为提出促进土地经营权抵押融资顺利进行的保障措施,妥善解决家庭农场融资难问题提供了实证依据。
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