二十世纪末,随着我国市场经济发展的日趋成熟,传统计划经济体制下确立起来的行政审批制度也逐渐显露出其弊端。对市场介于过多、审批事项繁杂、审批程序不规范、政府权力膨胀等一系列问题都严重的阻碍了市场经济的发展。特别是中国加入世贸组织以后,为了遵循国际经济贸易的运行规则,行政审批制度改革势在必行。然而选择什么样的理论作为改革的指导是学术界普遍探讨的问题。本世纪初,我国提出了建设服务型政府,构建和谐社会的行政目标,这对中国传统的“官本位”思想是很大的挑战,也表达了政府规范自身行为,服务社会公众的决心。笔者认为,在倡导建设服务型政府,实现社会和谐发展的当代,改革行政审批制度必须以服务型政府理念为指导,本着民主、公平、责任等原则,努力转变政府职能,从传统的管制型政府向服务型政府过渡,通过审批制度改革将政府权力适当让渡给市场与社会,最终实现社会利益的最大化。本文分四章探讨服务型政府理念下的行政审批制度改革。首先从理论层面对审批制度和服务型政府理念进行分析;然后通过讨论与借鉴美国与日本的行政审批改革经验得出启示;再次,论述我国行政审批制度的发展历史与改革现状;最后对服务型政府理念指导下改革行政审批制度进行可行性分析并提出一些具体举措。