【摘 要】
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在我国发展政策性农业保险,必须基于当前的国情,以不同省市(自治区)的现实发展情况为实践基础,寻求差异化的实施路径,即发展省级政策性农业保险制度。省级政策性农业保险制度是基于
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在我国发展政策性农业保险,必须基于当前的国情,以不同省市(自治区)的现实发展情况为实践基础,寻求差异化的实施路径,即发展省级政策性农业保险制度。省级政策性农业保险制度是基于我国各省市(自治区)在经济发展水平、农业风险的区域分布、财政支农规模以及农民对农业保险的保险意识等方面存在的区域差异性而实行的一种农业保险制度,对其进行研究和分析具有重要的理论价值和现实意义。本研究的主要内容是以国内外相关的区域经济学理论、农业保护理论、公共产品理论以及委托代理理论为研究基础,对政策性农业保险相关概念进行了界定。基于以上四个理论基础,构建了我国省级政策性农业保险制度的理论框架。从我国农业保险区域发展的差异性出发,分析发展政策性农业保险的必要性和实行省级政策性农业保险制度的依据,详细探讨省级政策性农业保险制度的主要内容,包括经营原则、经营主体、立法体系、财政补贴制度、省级农业巨灾风险基金五个部分组成。同时,本研究采用两种不同的方式对省级政策性农业保险进行了实证研究,一种是通过对财政补贴比例的测算与农业保费影响因素的实证模型的方式;另一种是以上海、黑龙江、新疆、浙江四个省市(自治区)政策性农业保险的发展为省级案例进行实证案例研究的方式。最后,结合理论研究基础与省级政策性农业保险制度理论框架以及实证模型与实证案例的综合分析,归纳出我国发展省级政策性农业保险面临的主要困难并提出有针对性的政策建议。
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