建设秀美乡村背景下农村宅基地管理研究

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近年来,党和国家都十分重视秀美乡村建设工作。建设秀美乡村是响应国家乡村振兴战略的重要举措,是一项惠及千万农民、发展农村经济的民心工程、德政工程,对于我国广大农村地区经济的发展具有深刻的现实意义。秀美乡村建设对于破除城乡二元体制,促进城乡融合发展,保障农村经济高速增长具有建设性意义。土地是农村经济生产建设的重要基础,具有重要的战略决策作用。但由于农村土地面积的局限以及位置的不可变更性,使得农村土地的战略地位更为凸显。其它诸如资金等具有流动性质的社会生产要素可以进行相应协调配置,而土地位置的非可再生性以及不可变更性,使得其不能进行相应的协调配置。所以,现阶段面对新时代乡村振兴的具体要求,对农村宅基地管理进行相应变革,是保障秀美乡村建设成效取得的重要举措。基于此,本文以铅山县农村宅基地管理为例,在综合前人研究的基础上,通过文献研究法、实地访谈法并结合新土地管理法以及相关理论对目前铅山县农村宅基地管理的现状及问题进行理论分析。从理论上解释秀美乡村建设的概念、农村宅基地及农村宅基地管理的概念,深入探讨建设秀美乡村背景下农村宅基地管理的重要性。通过对照秀美乡村建设对农村宅基地管理的各项需求,系统分析农村宅基地管理存在的问题,并提出针对性对策。本文的结论有:第一,建设秀美乡村的出发点在于发展农村,为农民幸福助力,而农村宅基地作为农民幸福的重要指标之一,因此要建设秀美乡村,让村庄的整洁就必须解决好农村宅基地管理;第二,农村宅基地管理是“乡村振兴”战略的重要一环,在实际管理过程中必须要理顺利益相关者之间存在的相关问题,同时为农村宅基地管理等相关工作提供相应保障,以保证农村宅基地管理能够顺利进行。第三,当前铅山县建设秀美乡村背景下农村宅基地管理依然问题明显,土地管理缺位,机会主义行为盛行,宅基地缺乏相应退出机制,交易纠纷时有发生。第四,新土地管理法修正案的完善了农村宅基地管理,改善农村居住环境,建立市场交易平台,做好农民房产使用权的确权工作,稳妥推进农房抵押担保,建立超面积有偿使用及长效监管制度。
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